【主管Q:304724】 沐鸣2代理注册这个条例好啊，要是都按这个来，就没人拖欠我们的工资啦!”施工现场的建筑劳务工人高兴地说道。

“这个条例”指的是什么？

2020年5月1日，国家首部保障农民工工资权益的专门性法规——《保障农民工工资支付条例》正式施行。这就是农民工口中的“条例”。《条例》以规范农民工工资支付行为、保障农民工按时足额获得工资为目的，，是根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定而制定的行政法规，于2019年 12月4日在国务院第73次常务会议上通过，内容包括工资支付形式与周期、工资清偿、工程建设领域特别规定、监督检查、法律责任等，几乎囊括所有可能导致农民工工资被拖欠的情形，开启了依据行政法规治理拖欠农民工工资问题的新阶段。

自条例实行以来，沐鸣2线路登陆电建建筑公司黄家铺二标项目认真学习贯彻落实《条例》相关要求，结合《淄博市工程建设领域农民工工资支付监督管理实施办法》、《关于做好2019年度根治农民工欠薪冬季攻坚行动的通知》等法规文件，建立清欠工作科学机制，认真组织落实，将保障农民工工资按时足额发放定为年度专项目标。

找到症结，解决症结

农民工追讨工资维权困难，原因主要集中在未签劳动合同、找不到负责人、缺失用工单位信息等几个方面。而无法申请仲裁、收到工资不及时等问题也是近年的维权难点。

为保障农民工合法权益，黄家铺二标项目以《条例》为依据，因地制宜，采取了一系列具体措施。根据项目实际，项目专门制定了清欠工作管理办法，为形成清欠工作常态机制提供制度支持；成立农民工工资管理小组，明确责任分工，做好清欠工作记录，将责任细化便于落实；配备劳务管理员，设立农民工工资管理专门办公室，实现“专人专事专办”，再出现关于农民工工资的任何问题，去哪里找谁办不再是难题；组织不同层面的相关培训，对项目部相关人员进行处理拖欠问题案例培训，对劳务方管理人员进行农民工工资履约培训，对农民工进行维权培训，形成了上下信息透明、全员重视的局面。

一系列举措的逐项落实受到项目部及劳务方的欢迎，整体推进较为顺利，但过程中还是遇到了一些困难。受管理模式、人员构成、文化水平等多种因素影响，长期以来国内建设工地农民工的普遍现状是流动性大、人员具体信息不易掌握。针对这些漏洞，劳务队伍很容易“钻空子”，非法“隐藏”农民工，从中获利。

如何让“隐藏”手段无处遁形？项目部着实费了一番脑筋。经过讨论，大家认为最好的办法就是深入现场，随机抽查农民工信息真实性的同时，更加直接地了解农民工的一手资料。项目劳资管理员再不是坐在办公室核核考勤、算算工资的文职工作，而是每天下工地，与农民工打成一片的“娘家人”。劳务队人员组成、工人信息是否真实这些情况再不是劳务方的“一面之词”，而是双方共同掌握、互相补充、及时更新的共享信息。每个工人都成了“真实”的存在。

“找到症结，解决症结，剩下的就是顺利落实了！”项目商务经理刘红亮自豪地说。

多措并举，监督落实

“我们贯彻执行国家的政策，目的只有一个，那就是保证农民工到手的工资一分都不少！”项目经理张立柱是这样说的，也是这样带着他的团队做的。

在了解了工人真实信息后，项目又趁热打铁，为保障农民工按时、足额拿到工资打了一套“组合拳”。

“过去我们都不知道自己的老板是谁，工资都是拿到现场发，即便少了，也不知道找谁要。”水电工7组工人周如磊说道。而今，劳务队进场之前，项目会首先对进场公司基本信息（如公司名称、社会统一信用代码、法人代表、公司地址等）进行实名登记核查，确保进场人员的信息真实、透明、公开，从源头上杜绝有不良信用记录的劳务队进场。

农民工作为权益保障的主体，提高其自身安全防范意识对杜绝侵权行为起着关键作用。为此，项目部对新入场的每一批农民工都要进行安全生产教育和培训，并设置培训内容考核，成绩达标后方可正式签订劳动合同。由于农民工文化水平参差不齐，项目部培训人员经常一句话掰开揉碎反复讲解，直到每个人都听懂，往往一场培训比正常要多出一倍时间。

实名制是认定劳动者身份和规范工资支付的前提。为打通工资直发通道，项目部开设了农民工工资专户，对所有18岁以上、55岁以下的进场农民工基本信息进行实名信息采集，录入系统。农民工人数较多，且流动性大，项目部与劳务方紧密配合，力求信息录入快速、准备、及时。很多工人都是第一次拥有一张银行卡，还是工资卡，感觉自己也“高大上”了一把。

项目部录入农民工实名信息后，根据现场工人进出场唯一专用考勤通道，由专门人员每月对进出场信息和劳务合同进行如实核算，确定班组工程量和当月工资金额，并将农民工工资发放情况汇总上报建设单位、监理单位和当地政府清欠机构。完成上报审核流程后，通过中国农业银行工资专用卡，以银行转账形式为农民工支付工资。“工资每月按时打到自己的卡上，沐鸣2代理1980心里是真的踏实！”周如磊收到首批“直发工资”时激动地说。

关于农民工工资的委托代发，刘红亮介绍说，项目分包单位的农民工工资需委托施工总承包单位代发，这是《条例》明确规定的，这就意味着农民工会通过银行直接收到施工总承包单位派发的工资，中间不再经过其它环节。黄家铺二标项目部按照《条例》规定，充分发挥施工总承包单位职能，每月按时对劳务队进行工程款结算，保证农民工工资不被截留、不被挪用，按时足额发放。

黄家铺二标项目部按照公司关于保障农民工工资支付工作的相关要求，认真做好政策宣传、联动合作、信息公开、全程监督等系列工作，自4月初开工以来，项目部累计实名认证农民工370名，协助发行并激活中国农业银行卡370张，累计发放农民工工资884.18万元；共组织农民工维权宣传培训20次，累计向班组发放《条例》宣传读物20册，设立维权及工资发放告示牌10块；发生农民工工资纠纷零起。

施工总承包单位承担着国家基础设施建设的使命，而这一使命的达成，离不开千千万万背井离乡出门打拼的农民工兄弟。只有秉持“共赢才是真赢”的企业发展理念，维护管理、劳务各方合法权益，才能切实保障农民工依法获取工资报酬的权益，营造和谐的劳务用工环境，树立良好的企业形象，实现为了工程顺利推进这一共同目标携手奋进的良好局面。