“工业互联网是新基建的核心要素之一，是新旧动能转换的主引擎。其发展将重塑产业体系，实现产业高质量发展。

两会期间，来自各行各业人士为我国的工业互联网发展建言献策。从其发展的举措到提升新基建的安全防护级别，两会中涉及到工业互联网的提案是全面的。”

两会中有关工业互联网的提案：

1.结合新基建和5G等要素，推动工业互联网发展

2.“5G+工业互联网+智能化”赋能制造业

3. 聚焦新基建网络安全，构建安全防护体系

4. 加快工业互联网核心能力建设，提升新基建发展能级

5.推动卫星互联网行业发展

梧桐树资本vc团队持续关注工业互联网的投资机会，我们认为，从逻辑上讲，工业互联网的启动机会必须以创造价值为基础。工业领域最大的价值在于“降低成本，提高效率”。此外，借助大数据和人工智能等技术为工业企业带来新的业务增长点(产业链协同效应)也是锦上添花。

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周云杰：集中优势资源，专注工业互联网软件及工业APP的开发

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰向大会提交了5份建议，其中包括《关于支持工业互联网发展，加速工业体系升级的建议》。周云杰认为，“工业互联网是互联网的下半场，是新基建的核心要素，是新旧动能转换的主引擎。工业互联网的发展，必将重塑产业体系，实现产业高质量发展。”

周云杰说，“只有以用户需求为中心的大规模定制，才可以满足用户的个性化需求，工业互联网顺利解决大规模制造和个性化需求之间的矛盾。”在工业互联网平台，用户从原来“客人”的身份转变为“主人”，由消费者变为“产消者”。

海尔在积累优势、领航发展的同时，也在不断思考如何推动中国工业互联网发展，加速工业体系升级。在这个过程中，龙头企业的作用至关重要。周云杰建议，“应当以工信部推荐的十大双跨平台为依托，鼓励各行业的领军企业参与平台建设，并成为该行业的操盘手和合伙人，共同探索世界领先并具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路。”

为了更好的推动工业互联网的发展，周云杰还给出了几大建议：结合新基建，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等要素结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力；集中优势资源，专注工业互联网软件及工业APP的开发，并建立开源的生态系统；通过产融结合，加速企业的智能化、网络化和信息化，以适应工业互联网的要求。

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杨元庆：提升“5G+工业互联网”融合应用能力

第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆，围绕大力发展“5G+工业互联网”等热点领域，结合自身的产业实践，向十三届全国人大三次会议提交六份建议。杨元庆认为，中国应当通过大力发展以数字化和智能化技术为驱动的智慧经济，推动中国制造业实现“产业跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。他建议：

一、加快建设新一代互联网医疗健康平台

1.提升“5G+工业互联网”融合应用能力，赋能制造业高质量发展

加大智慧基建力度，支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力；加强市场政策引导，运用产业基金等多种市场化手段，积极引导社会资本；加快构建应用生态，形成更多可复制、可推广的融合应用，助力企业创新发展；加速培育复合型人才，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，同时加大高端人才引进力度，实现产业人才集聚。

2.加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展

数据作为重要的战略资源，是智慧经济发展的核心要素。加强包括个人信息、重要数据、运营（企业）数据在内的海量数据(603138,股吧)的安全保护和有效利用，对于助力行业的智能化转型，驱动精准的决策结果，打造高效的业务流程，重塑新的商业模式具有重要意义。对此，杨元庆建议，应从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制；针对新一代信息技术引发的数据安全问题，加强企业在数据安全保护方面的意识和管理；还需要完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，保障数据的有效利用。

3.有效提升教育信息化大规模供给能力

教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。着眼教育事业长远发展，必须继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享。因此，杨元庆建议，将教育信息化基础设施建设作为国家“新基建”重点，结合大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设，消除贫困及边远地区信息化“最后一公里”瓶颈；通过政府购买、学校配置、企业支持等形式，解决贫困地区教育信息化硬件短板，加强教学与学习设备供给，保障贫困学生拥有基本信息化学习工具，能平等获取优质教育资源，缩小数字鸿沟。

4.采取多种措施促进信息产品消费

智能设备在我国的渗透率还有很大的提升潜力。中国社会科学院信息化研究中心研究显示，截至2019年中国与发达国家PC渗透率差距较大，与世界主要发达国家相差50个百分点。因此，有必要综合采取多种财政、金融和税收政策，鼓励、支持企业和家庭的信息产品消费需求，加快升级换代步伐，这不仅可以提高“居家生产力”，支撑远程办公、在线学习等，而且把新型基础设施延伸到家庭，促进社会全要素生产率的提升，从而实现经济社会的高质量发展。

5.加快推动建设新一代互联网医疗健康平台

我国从2015年起开始推行“互联网+医疗”，在优化医疗服务流程、推进分级诊疗、加强健康管理、建立卫生信息平台等方面取得了显著进展，但信息技术与医疗健康的深度融合还不足。

二、“5G+工业互联网+智能化”赋能制造业

近年来，我国始终以创新发展为动力，坚持企业主体与政府引导、自主创新与开放合作相结合，加快推动制造产业从成本优势向技术优势转型。

在政产学研用各方的共同努力下，我国“5G+工业互联网+智能化”产业基础不断夯实，政策环境逐步优化，融合成效初步显现。但在制造业领域依然面临一些难点和挑战，发展潜力有待进一步挖掘。

1.数字基础设施建设迫在眉睫

新冠疫情给企业经营带来了很大挑战，同时也催生了大量互联互通需求，比如生产数字化、在线办公、无人物流等。这次疫情是“危”也是“机”，加快了工厂、车间智能化改造的步伐，增加了生产过程的远程管控，生产设备的远程诊断和维护需求，使生产少人化、自动化、柔性化趋势明显，让数字基础设施建设变得更加迫切。

2.工业信息安全问题比较突出

近年来，针对工控系统的网络攻击、网络入侵等安全事件频发。而且5G网络存在“端-边-云-网-智”的系统化安全问题，涉及工控、网络传输和数据安全等多方面，需要构建体系化的监管机制，否则很难为制造业全产业链抵御外部攻击。另外我们缺乏支持5G的专用工业设备、高速数据处理和分析的计算设备以及自主可控的工业软件平台，给行业应用也带来了一定安全隐患，需要加大技术研发和设备改造力度。

3.应用场景和盈利模式有待挖掘

5G 推广初期，建网和运维的成本都很高，企业利润水平十分有限。目前大多还是运营商”拿着锤子找钉子”，拿5G网络去找应用场景。因此一方面行业需求、应用模式有待深入挖掘，另一方面缺乏对不同需求在应用差异化以及局限性上的评估。面对不同应用场景不同业务对通信网络能力的差异化需求，需要寻找5G适当的实施模式、构建更多5G用例和解决方案、以最大限度地提高运营商、用户企业的投资回报率。

4.产业生态体系尚未完全成型

5G刚刚迈入商用，市场和投融资还处于起步阶段，结合5G新特性的移动化应用生态、运营支持、标准体系尚未成熟。比如上游5G芯片、模组的量产能力会直接影响5G工业设备和产品研发应用。另外“5G+工业互联网+智能化”的发展需要联合电信运营商、高校和科研院所等多方力量，共同开展技术创新、标准研制、测试认证、应用示范、国际合作等，探索 5G 网络与智能制造融合的更多可能性。

针对上述不足，联想、格力等制造企业一直以来依托龙头企业，发展网络化协同的供应链产业生态，实现效率和产品质量的大幅提升，有力支撑制造业高质量发展，建议从以下几方面提升“5G+工业互联网+智能化”融合应用能力：

第一，加大数字基建力度，提升智能化公共服务能力；第二，加强市场政策引导，营造良好营商环境；第三，加快构建应用生态，助力企业创新发展；第四，加速培育复合型人才，实现产业人才集聚。

03

周鸿祎：聚焦新基建网络安全，构建安全防护体系

全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎将向两会提交四份提案，聚焦新基建的网络安全。在构建新基建网络安全防护体系方面：

1.要运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计；

2.要同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防能力构建；

3.要强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算；

4.要开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

在加快推进工业互联网安全保障方面：

工业互联网是新基建最大的应用场景之一保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全。应加快推进工业互联网安全保障建设，为国家实体经济和社会保驾护航。

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张英：加快工业互联网核心能力建设，提升新基建发展能级

全国政协委员，农工党上海市委副主委，上海市经济信息化委副主任张英准备的两会提案中有一份是“关于加快工业互联网核心能力建设提升‘新基建’发展能级”的提案。张英指出，目前，我国工业算力整体规划滞后，缺少顶层设计；工业大数据应用水平较弱，工业知识转化不足；新制造模式应用广度和深度不够，复制推广存在瓶颈；产业断链风险增加，强链补链面临重大不确定性。

对此，张英表示，要加强工业算力规划，建设行业级工业算力中心。建议国家层面出台工业算力顶层设计和建设指导意见，避免大水漫灌式建设，在空间上与区域产业发展相挂钩，规模上适度超前，功能上强调存算一体、云网协同。建议在长三角、港珠澳、京津冀等工业基础较好的地区试点先行，并在电子信息、高端装备、智能网联汽车等领域打造若干行业级数据中心，在相关标准规范、建设导则等方面取得突破。此外，考虑到工业算力投入大、见效慢的特点，建议搭建产融平台，引导社会资本参与建设。

“要完善工业大数据服务体系，打造工业知识‘淘宝’。”张英进一步强调。她建议，工信部加大工业大数据、工业知识图谱的支持力度。通过国家工业互联网高质量专项，支持钢铁化工、航空航天、汽车石化等重点领域组建工业算法研究院，建立行业级知识图谱和工业机理库，力争在关键工业软件研发和产业化上取得突破。作为配套，建议国家相关部委将工业互联网人才纳入职业人才培训和职称序列，完善高端和职业并举、引领和筑基并重的“新工科”人才培养体系。

此外，张英表示，要加强新制造模式应用推广，完善政策引导机制。建议工信部加强研究，出台以工业知识为核心的云制造、柔性制造、共享制造、C2M、D2M等引导性政策，重点完善工业标识体系、数据多方安全计算、产业链协同质量溯源等机制，增强市场共识。同步推动智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸的“四化融合发展”模式，利用国家和地方专项资金引导建设一批示范项目。

“要加强产链整合，打造区域产业链合作示范。”张英指出，基于工业互联网产业链全面链接，建设集成电路、航空航天、船舶海工、高端装备等关键行业的产业链图谱，针对图谱中短板弱项，挂图作战，在深化对外开放的同时，注重本土产业链的培育。建议在“长三角工业互联网一体化发展示范区”的合作框架下先行试点，聚焦长三角打造创新高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业集群，以工业互联网为纽带，强化产业链圈层内协同和圈层间互补。

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雷军：推动卫星互联网行业发展

全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军向大会提交了四份建议中涉及到卫星互联网的相关内容。推动卫星互联网行业发展可以从一下四方面进行：

1.鼓励商业航天企业参与航天智能制造产线等基础设施建设，加大扶持力度；

2.进一步改革国内卫星频率申请协调机制；

3.进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制；

4.设立大规模的重点扶持民营商业航天的国家发展基金。