制造业该如何转型升级、如何实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变？11月25日，由工信部华信研究院、经济观察报、CCTV发现之旅《品质》栏目联合主办的《中国制造2025》高峰论坛在北京落幕。论坛汇集了来自政府机构及协会、监管机构、国内外企业等行业领袖及领军企业，共同探讨了我国制造业转型升级和提质增效的关键所在，以及我国制造业的未来发展路径和趋势。

转型升级和提质增效任务艰巨

制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域。工业和信息化部副部长刘利华在论坛上指出，当前我国制造业发展取得了举世瞩目的成就，已经建成了门类齐全、独立完整的产业体系，成为当之无愧的全球制造业第一大国。部分产品技术水平跃居世界前列，涌现出一批国际化经营能力较强的骨干企业，形成了若干具有重要影响力的产业集群区。在世界500多种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居世界第一。可以说是制造业支撑了我国经济的快速发展，没有制造业的发展，没有实体经济的支撑，就没有人民生活水平的迅速提高，就没有综合国力的极大增强，也就没有建国以来，特别是改革开放以来，经济社会发展的辉煌成就。

刘利华强调，取得辉煌成就的同时也要看到，我国制造业发展仍然存在不少薄弱环节。总体来看，我国制造业大而不强，在科技创新能力、资源利用效率、产业结构水平等方面与美、日、德等制造强国相比还存在比较大的差距，转型升级和提质增效的任务紧迫而艰巨。此外，支撑我国制造业发展的基础还比较薄弱，钢铁、水泥、船舶等行业低端产能严重过剩。产品的品种、性能、质量稳定性等方面还不能适应消费升级的需要，存在发展不平衡、不充分的问题。

深耕《中国制造》提振实体经济

刘利华表示，党的十九大报告中提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给侧质量作为主攻方向，增强我国经济质量优势，加快建设制造强国。报告把实体经济和制造业放在了前所未有的高度，充分凸显了振兴实体经济、发展制造业的极端重要性和现实紧迫性，也为我国实体经济，特别是制造业的发展指明了方向。

刘利华强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会关于发展实体经济和制造业的重大战略思想，加快制造强国建设步伐，推动我国实体经济发展由数量和规模扩张向质量和效益的提升转变。推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。

一是坚持创新驱动，不断提高自主创新水平。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，发展实体经济建设、制造强国必须坚定不移的实施创新驱动发展战略，加快建立以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施国家制造业创新建设工程。面向战略提升的重点领域开展前沿技术研发的转化扩散，突破产业链关键技术屏障，力争实现引领性原创成果重大突破；面向优势产业发展需求，开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破产业发展的技术瓶颈，带动产业转型升级，为建设制造强国提供有力支撑。

二是实施智能制造，着力促进两化深度融合。要牢牢把握智能制造主攻方向，集中力量攻克关键技术设备，培育智能制造生态体系，深化制造业与信息技术的深度融合，推动产品创新、技术创新和商业模式的创新，不断提高制造业数字化、网络化、智能化水平，大力发展基于互联网的个性化定制、在线增值服务、分享制造等互联网+制造业的模式，培育新的经济增长点。

三是优化升级传统产业，促进全产业链整体跃升。传统产业是国民经济的重要支柱，在稳定经济增长、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的重要作用，要实施制造业重大技术改造升级工程，支持企业提升产品技术、公益装备、能效环保，坚定不移去产能，更多运用市场机制去除无效和低质产能，扩大优质资源配置，实现供需动态平衡。

四是实施三品战略，切实增强中国制造影响力。质量是制造强国建设的生命线，也是制造业核心竞争力的主要体现，要认真落实《中国制造2025》提出的质量为先基本方针，把提高产品和服务质量作为制造业发展的重点。通过开展质量提升行动，增品种、强品质、创品牌，特别是通过弘扬精益求精的工匠精神，加强对转精特新企业的培育和支持，促进企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。坚持质量第一，效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力，不断提高发展的质量和水平，增强我国制造业核心竞争力。

五是坚持绿色发展，努力提高制造业节能环保水平。绿色发展是破解资源、能源、环境瓶颈制约的关键所在，是实现制造业可持续发展的必由之路。加快建设健全绿色低碳循环发展的经济体系，培育壮大节能环保产业，大力推行清洁生产，支持企业推广先进节能减排技术，组织开展共性技术应用示范，强化资源开采、产品生产、应用回报全环节的环境友好型，建设资源节约型、环境友好型制造业体系，推动工业文明与生态文明协调发展。

智能制造引领质量提升

我国要抢占制造业新一轮的竞争制高点，必须以质量发展促进制造业转型升级，重塑中国制造业的核心竞争力。当前，以智能制造为核心的新一代信息技术与制造业加速融合，已经成为全球先进制造业发展的突出趋势。要聚焦智能制造这一主攻方向，加快制造强国建设步伐，加速推动经济发展由数量和规模扩张，向质量和效益提升转变。

国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工程院制造业研究室主任屈贤明指出，目前，中国已经成为第一制造大国，但不是制造强国、质量强国，中国还缺乏一批代表品质优良的世界著名的品牌。品质是质量的象征，是信誉的凝聚，是经济的名片，是竞争力的体现。要以培育专精特的企业为抓手，以提高质量效应、创知名品牌为目标，以推行自动化、数字化、网络化、智能化制造为主要手段，实施工业强基工程、质量提升行动计划、智能制造工程三大工程的联合行动。

十九大报告起草组成员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，发展先进制造业，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。下一步，要进行质量变革、效率变革、动力变革。质量变革是主体，效率变革是主线，动力变革是基础。