大连市装备制造业拥有百年历史,2016年全市装备制造业规模以上企业达898户,总体规模占全市规模工业的36.9%,实现工业增加值596.6亿元,连续11年成为该市第一支柱产业,为城市经济社会发展做出了重要贡献。

“这么好的基础和资源,扔了就太可惜了。”大连装备制造业有亮点也有痛点。市政协经济委在长达8000余字的调研报告中指出当前面临的主要挑战包括:发展惯性和路径依赖牵制转型升级;自主创新能力不足影响转型升级;政策落实难制约转型升级。副市长刘岩坦陈,装备制造业发展还存在很多困难,需要在规划引领、创新驱动,整合资源、深化改革等方面下大气力、用足心思。

近年来,大连市政协着眼振兴发展大局,持续关注装备制造业转型升级问题。2016年的市政协“一号提案”,聚焦“推进实施中国制造2025大连行动计划,创新驱动装备制造业转型升级”,所提建议得到市委、市政府的充分肯定和积极采纳。今年,市政协又将进一步推动装备制造业高端化、智能化列入年度协商计划,确定为双月协商座谈会的协商主题。前期历时两个多月深入调查研究,形成2篇调研报告和9篇发言材料,围绕以智能化、高端化带动装备制造业转型升级提出57条意见建议,为市委、市政府科学民主决策提供参考。

2017年全国两会期间,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时指出,“要重点抓好产业转型升级,形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系。”在委员们看来,这不仅明确了老工业基地振兴的重要路径,也廓清了中国产业转型升级的基本方向。

“推进智能制造是传统制造业实现创新驱动、转型升级的必由之路。”市政协委员安玉民认为,鉴于大连制造企业目前的基础条件,“十三五”期间应依靠智能制造提升和优化传统企业,以补课“工业2.0”、普及“工业3.0”为重点,以“精益管理”为抓手,不断夯实自动化、数字化、网络化基础。同时,要发挥好典型引路的作用,培植典型案例,支持优势企业“示范工业4.0”,以点带面推动制造企业开展智能化改造。

大连市委党校教授张道航指出,在充分认识发展战略性新兴产业的必要性和紧迫性的同时,还应该看到,当今世界经济已呈现“从汗水驱动到智能驱动”、“从低端制造到高端创造”的升级趋势。“社会经济的智能高端化时代正向我们走来。”他主张以智能技术研发和应用为重点,促进工业化与信息化深度融合,大力发展智能经济、信息经济,引导企业安上智能的“大脑”、接上互联网的“云端”,开展生产方式“智造”、产业形态再造、商业模式改造、高端价值链创造,推动产业结构调整和企业转型升级。

“要充分认识制造业在国民经济中的重要地位,立足大连现有产业基础和资源禀赋,保持装备制造业发展的良好态势。”针对大连在加速高端智能,推进传统产业转型升级方面面临的整体产业层级不高,企业自主创新能力不强,政策措施的精准度、公平性、连续性和惠及面不均衡等问题,市政协主席李万才强调,要坚持市场主导与政府引导、基础提升与融合发展、创新引领与开放合作、整体优化与重点突破、统筹规划与突出特色的基本原则,以推进智能制造为主攻方向,做大做强做优装备制造业;要突出问题导向,破解高端智能产业发展瓶颈,显著提升制造业创新能力;要瞄准国内外体系的前沿,推动传统产业向产业链的高端发展,着力打造战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱的新格局。