随着21世纪以来，特别是加入WTO之后，我国装备制造业产值快速增长，2004年超越德国，2006年超越日本，2008年超越美国成为全球装备制造业第一大国。

2010年—2014年，我国装备制造业主营业务收入从12.6万亿元增长到22.27万亿元，年均增速为9.46%，比同期GDP年均增速高出1.4个百分点，有效拉动了国民经济的增长。

经过30多年发展，我国重大技术装备取得了举世瞩目的巨大成就，但与世界工业发达国家相比，由于前沿技术领域空白以及核心部件方面的差距，我国重大技术装备的发展仍存在较多的客观问题与挑战，其中首台（套）应用难已成为制约瓶颈问题。为促进我国装备制造业高端转型、打造“中国制造”升级版，保障相关损失可以获得更加充分和有效补偿，首台套保险应运而生。

2015年3月，财政部、工信部、保监会三部门联合主旨的首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作电视电话会议在京召开，我国首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作正式启动。这是中央财政首次对工业领域实行保费补贴，也是继农业保险之后，中央财政采取保费补贴方式支持的第二大类保险险种。

2015年度首台套重大技术装备综合保险项目的首席承保人为中国人民财产保险股份有限公司，作为首席承保单位，作为国有保险公司，中国人保在国家经济、区域经济、地方经济的发展建设中一直呈中流砥柱之势，此次，中国人保对首台套保险的发展及实施具有重要的推动作用。

作为中国最大、实力最强的财产保险公司，中国人保跟进国家发展战略积极参与推广支持“首台（套）重大技术装备保险”补偿机制在全国的试点。而中国人保深圳市分公司也持续跟进总公司部署，秉承“市场为导向、以客户为中心，积极履行优秀企业公民责任”的使命，积极履行社会责任，主动服务在本地发展的重大项目及创新性企业，不断创新服务，切实解决企业实际问题，助力企业实现自主创新产品更快、更稳地落地。

深圳人保积极探索支持企业创新发展

据悉，在首台（套）保险推广初期，中国人保财险等7家保险公司组成共保体。作为首批试点单位，中国人保响应国家号召、护航“一带一路”倡议，支持民族企业“重大技术装备走出去”的努力和尝试。

同时落到深圳，中国人保财险深圳市分公司也成立了专门项目小组，统筹深圳首台套推广工作，并建立了风险业务部统一管理，将支持在本地发展及创新性企业实现自主创新产品落地更快、走得更稳。

36年来，中国人保财险深圳市分公司累计赔款支出近300亿元，为推动特区经济建设、组织经济补偿、促进和谐社会发展，做出了突出的贡献。中国人保财险深圳市分公司在创新、改革与不断发展中，孕育出了体现自己独特文化、不懈追求和坚强信念的传统与精神，留下了弥足珍贵的文物史料，这些将激励深圳人保人不断奋斗和前进。

中国人保以拥有国内最强大的责任保险承保能力，成为了“首台（套）”保险首席承保公司。

同时，拥有领先的技术优势，在产品开发、承保、理赔和再保险等核心技术领域处于国内非寿险业领先水平，成熟的信息技术平台和完善的客户信息资源为公司业务发展提供了坚实的技术保障。在航空航天、核电站、远洋船舶、大型工商企业、政府采购等重要保险业务领域具有国内领先的技术优势，能够为客户提供全方位、高质量的保险保障服务。

目前，全国航空工业、海洋工程、轨道交通装备、智能装备等国家重大装备重点发展领域的龙头企业都主动咨询相关政策并积极与人保公司对接。在深圳，人保也以强大的优势吸引相关企业咨询，并实现了对相关企业的首台套保险支持。

人保也将继续服务深圳经济社会建设，构筑保险民生保险网，创新社会治理机制，拓展保险服务功能，增强参与社会管理职能，进一步发挥自身优势，加大创新改革力度，主动融入深圳新时期经济社会发展，主动服务在本地发展的重大项目及创新性企业，切实解决企业实际问题，发挥国有企业敢于担当的精神，为促进深圳经济社会发展、努力建成现代化国际化创新型城市作出新的贡献。

“首台套”保险促企业创新提升制造业整体水平

“首台（套）重大技术装备保险”，是由工信部、财政部、保监会联合推动，继农险之后的第二个政策性险种。该保险是国家支持高新企业和高新产品走出去，护航“一带一路”倡议的重要保障。其核心是利用财政资金杠杆作用，激发保险功能，放大财政资金功效，以市场化方式转移和分散风险，降低用户风险，加快首台(套)重大技术装备推广应用，推动产学研成果转化实现制造业、保险业互利共赢。

据悉，国际上，各国都十分重视大型装备设备的研发、制造和销售能力。为支持发展自己的民族装备制造业，很多国家规定企业必须采用本国制造生产的大型设备，如德国、挪威规定，500万欧元以上的工程，20万元以上的货物和服务必须在欧盟范围内采购。日本规定，大型设备只允许进口第一套，到了第二套要求仿制。韩国则规定，凡是价值100万美元以上设备不允许全部从国外进口，必须在国内采购一部分。

当前，我国正处于从制造业大国向制造业强国迈进的关键时期，重大技术装备发挥着龙头引领作用，技术装备行业蕴藏着对保险服务的实际需求，也给保险业支持国家经济转型升级、拓宽保险服务领域提供了广阔空间。建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制是发挥市场机制决定性作用、加快重大技术装备自主化的重要举措，将对促进我国装备制造业高端转型、打造“中国制造”升级版具有重要意义。

正是由于首台（套）保险补偿机制有利于提振用户使用国产首台（套）装备的信心，可在一定程度上解决国产重大技术装备市场化和产业化推广问题，首台（套）保险补偿机制推出以来，受到了制造企业的欢迎。

保险业撬动制造业转型升级

据悉，承保对象国家有明确规定，一是符合国家战略性新兴产业培育发展及传统产业转型升级的需要，是当前国民经济建设和国家重大工程急需的装备；二是节能、节材、环保效果突出，经济效益和社会效益显著；三是首次进入市场推广阶段的重大技术装备产品。

另外首台套必须拥有自主知识产权和自主品牌，在品种、规格或技术参数等方面有重大突破，产品的技术指标达到国内领先或国际先进水平，属于国内首创，产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。

首台套保险作为综合险主要承保质量风险和责任风险，为推广首台（套）重大技术装备的制造企业提供了涵盖产品质量保证和产品责任保障的产品增信和损失补偿。其中，质量风险主要保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险；责任风险主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡风险。对于飞机、船舶及海工装备、核电装备等单价金额巨大的重大技术装备，由投保企业与保险公司双方自主协商，可以选择按国际通行保险产品条款进行承保。

经过将近两年的发展，首台套的发展仍然受到业界的关注。但对于保险行业，从这一年多时间的摸索来看，如何定价是个难题。业内人士表示，产品的第三方责任风险，根据传统的经验可以估算出一个费率，但质量保证部分，各行业、各企业及各产品间存在巨大的差异，这些产品的设备都是创新的，从未见过的，首台首套，很难去准确把握及预测这些产品的好坏，具有一定的风险性。

项目试点成功并全面推广，必将对我国装备制造业由大国向强国迈进产生重要影响。同时，首台（套）项目的展开，必将激活我国设备类保险市场，各种保险产品将根据市场需要不断涌现，未来市场空间巨大。