9月15日上午，全省贯彻落实《中国制造2025》推进工作电视电话会议召开，黑龙江省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。他强调，贯彻落实《中国制造2025》，要领会中央精神，学习先进经验，高举技术创新和转变思想观念、创新体制机制两面旗帜，大力推进装备制造业转型发展，重新焕发“龙江制造”的竞争力和影响力，为实现中国制造2025战略目标作出应有的重要贡献。

陆昊指出，制造业代表着一个国家的工业化水平，是国家竞争力的重要体现。党中央、国务院始终高度重视制造业发展，习近平总书记多次强调“要把装备制造业搞上去”，并特别指出“东北地区要把装备制造业做大做强”，李克强总理把工业制造称为“国之重器”。今年5月国务院颁布的《中国制造2025》，第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图，也是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。龙江作为老工业基地和传统制造业大省，贯彻落实好这一重要发展规划尤为迫切。我们要清醒面对形势、迎接挑战；看到龙江突出优势、坚定信心；坚持问题导向、触及本质；找准正确路径、形成合力。我们要深入挖掘既有国内总需求增长空间、又有龙江供给优势领域的潜力，充分发挥多年积累的良好技术基础和科技人才条件优势，同时要深刻领会习近平总书记在振兴东北地区老工业基地座谈会上指出的东北地区市场经济发展中存在的问题，找准我们龙江工业发展存在的不适应市场经济发展落后的思想观念、体制机制不活、民营经济活力不足、忽视营销、不善于与资本市场合作、科技成果产业化能力不足、发展环境差距很大等突出问题，下大气力有针对性地逐步解决这些问题。

陆昊强调，要紧紧抓住《中国制造2025》推进落实的重大机遇，结合龙江实际，从两个角度制定黑龙江省发展规划。一个角度是贯彻落实国家重大战略举措，对接《中国制造2025》中4个方面、10大重点领域的23个细分行业，依托龙江装备制造业技术基础的优势和条件，

大力推动电力装备(含发电装备、输变电装备)、航空航天设备(含飞机、航空发动机、航天装备)、轨道交通设备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备、汽车(含节能汽车、新能源汽车)、农机装备、新材料(含先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料)、生物医药、新一代信息技术(操作系统和工业软件)等10个领域的17个细分行业加快发展。另一个角度是结合龙江资源禀赋，在高品质乳制品、畜牧产品、食品和石化、煤化工、石墨等资源深加工、空间探测技术外溢等产业领域有新的、更大的作为。

关于下一步工作，陆昊强调，要高举技术创新和转变思想观念、创新体制机制两面旗帜，重点在11个方面采取有力措施。

一要冲击落后的、不适应市场经济发展的思想观念。着力转变小富即安、不合作、不尊重专业化、吃“大锅饭”平均主义、偏好事业单位、宁可守着保底低收入也不愿意去市场上拼、不愿意挣小钱、忽略营销、忽略与资本市场合作、忽略拔尖技术人才和管理者的重要作用等。各行业各领域都要认真查找典型问题，媒体要充分发挥作用，引导龙江社会各界特别是产业界转变落后思想观念。

二要转变机制，增强国有经济活力。驻省央企和省属国企要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，领会中央文件精神实质，真正从体制机制创新上要发展动力，建立优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制，积极发展混合所有制经济，深化与省内其他企业的产业链、配套和股权合作。

三要大力发展民营经济。第一是把握制造业企业的市场机会，如大企业配套、资源深加工、科技成果产业化、参股混合所有制以及发展粮食、乳制品、畜牧产品、林下产品深加工等路径。其次是解决机制问题，从根本上改变家族式管理方式和朋友圈式用人方式；建立现代企业制度，对股东的利润最大化负责而不是追求简单的控制权；建立职业经理人制度。第三是培养和建立民营企业家队伍。

四要大力推动技术创新。推动技术创新要把工程师的技术逻辑与市场需求逻辑相结合；要培育企业持久的技术创新能力，而不能只靠购买技术维持企业发展；要有合理的研发投入比例，舍得投入研发资金；技术合作有多种方式，要从专利、知识产权转让，到技术咨询，再到稳定的股权合作；要对做出突出贡献的拔尖技术人才给予充分物质激励；要注重新商业模式在技术创新中的应用；要高度重视正在不断显现的新技术革命的趋势，如新的工业驱动方式、分布式能源、数字制造、互联网制造等。各部门要多组织产业界开展启发新技术思想的交流活动。

五要大力度强化营销。要找准需求；要借助国家“一带一路”战略，瞄准国际国内两个市场，实现规模效益；要打造品牌，特别是民用工业产品品牌；要高度重视“互联网+”营销的各种实现方式，加大探索力度；要善于运用策略营销方式；要用有效的激励机制激励具有很大不确定性的营销人员。

六要充分借助资本市场发展。资本市场对企业发展的重要功能在于找到资金、补充发展资金、形成合理的激励约束机制，也是高新技术产业发展的必由之路。

七要大力推动地方与央企、高等院校、科研院所和民营企业等能够形成生产力互补的要素合作，形成混合所有制新的竞争力量。黑龙江省的国有企业、高等院校、科研院所有非常雄厚的技术力量，但技术只是企业竞争力中的一个重要因素，不能替代资本、劳动力和有效的企业制度，不能替代管理和营销，必须进行要素合作。

八要构建科学的资金支持体系，明确政府对企业资金支持的三种方式：一是采取准则主义，对达到政策支持条件的企业给予普惠制的财政资金支持；二是股权支持，政府设立的引导基金对不同成长阶段的企业采取天使投资、风险投资、产业投资基金等不同方式的股权支持；三是债权支持，省政府将构建全省担保体系，为工业企业获取银行贷款提供担保方式资金。

九要把握龙江发展工业选择性强的特点，选准制造业的生成路径，依托上游工业产品、基础工业产品和存量工业的科技与人才优势，克服劣势，同时注意形成新的上游工业产品。要通过引入外部要素、存量扩张、科技成果产业化、资源深加工多种路径发展，不能只局限在一个角度。

十要大力度优化发展环境，特别要着力解决市县在发展环境方面存在的突出问题。十一要大力营造尊重企业家、支持企业家成长的社会氛围，同时全社会形成合力，共同培育龙江企业家。要加强学习交流，让创新商业模式、新的体制机制改革、新的营销模式、借助资本市场发展等观念在企业家中多角度广泛传播，形成共识。

省工信委负责人通报全省工业情况及国家和黑龙江省出台的支持工业企业发展的政策措施，哈尔滨工业大学校长周玉及中船重工第七○三研究所、哈尔滨电气集团公司、齐齐哈尔精铸良装备制造有限公司负责人发言。

副省长胡亚枫主持会议，哈尔滨市长宋希斌，中省直有关单位主要负责人，省内部分高校及科研机构主要负责人，中央直属及省属企业主要负责人，哈尔滨市政府分管负责人，哈尔滨市直有关单位及规模以上工业企业主要负责人在哈尔滨主会场；各市地县市长、专员、县长，分管副市长、副专员、副县长，有关单位及规模以上工业企业主要负责人在各地分会场参加会议。